各潛在投標(biāo)人：

問1： 招標(biāo)文件里寫到：外省來贛的施工單位應(yīng)按江西省住房和建設(shè)廳《關(guān)于省外進(jìn)贛建設(shè)工程企業(yè)實(shí)行信息登記管理的通知》（贛建辦[2017]14 號(hào)）要求，在“江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站” - “省外建設(shè)工程企業(yè)信息登記管理系統(tǒng)”上辦理好有效的企業(yè)信息登記和本項(xiàng)目單項(xiàng)工程投標(biāo)登記，投標(biāo)人及本項(xiàng)目擬派的注冊(cè)建造師、施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)在 “省外進(jìn)贛企業(yè)信息公示”中可以查詢，并且提供網(wǎng)上查詢結(jié)果打印紙質(zhì)材料加蓋本單位公章，否則視為投標(biāo)資格審查不合格，其投標(biāo)無效（注：安防工程資質(zhì)企業(yè)及人員不屬于住建廳或住建部管理范圍，可不按贛建辦 [2017]14 號(hào)辦理企業(yè)信息登記和投標(biāo)人員登記）。 提問：請(qǐng)問項(xiàng)目經(jīng)理、施工人員已經(jīng)在省住建廳里做了備案，是否還需要攜帶原件。具體請(qǐng)教一下，施工人員中的材料員、質(zhì)檢員等八大員，已經(jīng)在省住建廳入庫備案，現(xiàn)場(chǎng)開標(biāo)時(shí)未攜帶原件到開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，是算廢標(biāo)，還是僅僅不得分。

答：項(xiàng)目經(jīng)理、施工人員已按贛建辦[2017]14號(hào)文要求在江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳里辦理了有效的企業(yè)信息登記和本項(xiàng)目單項(xiàng)工程投標(biāo)登記的，仍需要攜帶相關(guān)人員證件原件到開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)給評(píng)標(biāo)專家核驗(yàn)。若投標(biāo)人擬派的施工人員中的建造師、施工員、材料員、質(zhì)檢員及安全員已經(jīng)在江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦理了登記，但現(xiàn)場(chǎng)開標(biāo)時(shí)投標(biāo)人未按招標(biāo)文件第38頁2.2.4.4條“施工團(tuán)隊(duì)組成情況”-“其他施工管理人員”中要求的攜帶相關(guān)人員證件原件到開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的，此項(xiàng)評(píng)分不得分，但不作廢標(biāo)處理。

問2：1 、各款項(xiàng)支付辦法（ 1 ）：設(shè)計(jì)費(fèi)支付方式：以各單項(xiàng)工程單獨(dú)計(jì)取費(fèi)用，各單項(xiàng)工程施工圖審查合格后支付設(shè)計(jì)費(fèi)的 90% ，各單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收合格后付清（ P20 頁）。建議修改為：各款項(xiàng)支付辦法（ 1 ）：設(shè)計(jì)費(fèi)支付方式：以各單項(xiàng)工程單獨(dú)計(jì)取費(fèi)用，各單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)方案審查合格后支付設(shè)計(jì)費(fèi)的 90% ，各單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收合格后付清。 2 、投標(biāo)人不得存在下列情形之一：（ 8 ）在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約或重大工程質(zhì)量問題的（ P23 頁）。請(qǐng)問：承諾即可？ 3 、評(píng)標(biāo)辦法： ... 并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人（ P40 頁）。請(qǐng)問：招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人？ 4 、請(qǐng)問：施工圖設(shè)計(jì)要求到什么程度？ 5 、請(qǐng)問：投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)需要提交分項(xiàng)明細(xì)報(bào)價(jià)？ 請(qǐng)予以答復(fù)，謝謝！

答：1、按招標(biāo)文件執(zhí)行；2、不需要承諾，開標(biāo)時(shí)將在“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”及“信用中國(guó)”網(wǎng)站對(duì)各投標(biāo)人進(jìn)行查詢，若存在以上問題，取消其投標(biāo)資格；3、本項(xiàng)目由評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦3家中標(biāo)候選人，招標(biāo)人依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的第一中標(biāo)候選人確定為中標(biāo)人；4、施工圖設(shè)計(jì) 應(yīng)滿足招標(biāo)人的需求、符合國(guó)家有關(guān)設(shè)計(jì)深度的規(guī)定 并滿足項(xiàng)目施工需求； 5、不需要。

問3： 該項(xiàng)目屬于重大工程建設(shè)項(xiàng)目，按理說，應(yīng)該選擇上規(guī)模有實(shí)力的公司；凡是這樣的公司資產(chǎn)負(fù)債率平均在50% 左右，但本項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中“財(cái)務(wù)狀況”分值設(shè)為 6 分，僅靠一項(xiàng)資產(chǎn)負(fù)債率作為唯一的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，且資產(chǎn)負(fù)債率介入 10% 到 15% ；而其他專項(xiàng)大部分分值設(shè)為 1.5 分。這樣存在非常明顯的排他性，很容易推測(cè)出是哪家公司在操盤本項(xiàng)目。財(cái)務(wù)狀況并不適宜作為評(píng)分因素，是將供應(yīng)商財(cái)務(wù)狀況作為資格條件設(shè)置與自 2015 年 3 月 1 日起施行的《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》文件規(guī)定的第二十條有所違背。要體現(xiàn)采購(gòu)活動(dòng)公平、公正。

答：招標(biāo)文件第38頁第2.2.4.4條“財(cái)務(wù)狀況”評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)更改為“投標(biāo)人（如為聯(lián)合體投標(biāo)的則為聯(lián)合體牽頭人）的資產(chǎn)負(fù)債率小于10%得6分，10%（含10 %）至15%得4分，15%（含15%）至 2 5%得 2 分， 2 5%（含 2 5%）以上得 1 分；（提供2017年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告原件核查，資產(chǎn)負(fù)債率是期末負(fù)債總額除以期末資產(chǎn)總額的百分比，即：資產(chǎn)負(fù)債率=總負(fù)債 /總資產(chǎn)）”。

問4： 蓉江新區(qū)于2017 年 5 月正式成立，區(qū)內(nèi)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀幾乎都是空白狀態(tài)，另外，新區(qū)規(guī)劃中還計(jì)劃對(duì)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有道路和村莊進(jìn)行全面改造，而招標(biāo)材料中，在各板塊中的專項(xiàng)理解評(píng)分中，需要投標(biāo)人對(duì)現(xiàn)狀的進(jìn)行描述，那么請(qǐng)招標(biāo)方給予明確所謂現(xiàn)狀所指是什么嗎？需要我們明確描述到何種程度？

答：現(xiàn)狀指蓉江新區(qū)現(xiàn)在的相關(guān)建設(shè)狀態(tài)，描述的程度不限制，由投標(biāo)人自行考慮。

問5： 請(qǐng)澄清設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、施工負(fù)責(zé)人以及項(xiàng)目經(jīng)理是不是必須由投標(biāo)牽頭單位擬派，還是 只要由投標(biāo)聯(lián)合體中任何一方中具備資格的人出任即可 ？

答：只要由投標(biāo)聯(lián)合體中任何一方中具備資格的人出任即可。

問6： 在 公共信息平臺(tái)專項(xiàng) 關(guān)鍵技術(shù)能力的評(píng)分中，要求投標(biāo)公司提供關(guān)于 數(shù)據(jù)控制系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換平臺(tái)、分布式數(shù)據(jù)訪問平臺(tái)、分布式系統(tǒng)管理軟件 等4 項(xiàng)軟件著作權(quán)，我認(rèn)為這樣的關(guān)鍵技術(shù)能力的評(píng)定指標(biāo)分得過細(xì)，現(xiàn)有公共信息平臺(tái)并不一定需要分得這么細(xì)，就已經(jīng)能完全滿足所有的功能要求，所以這樣的關(guān)鍵能力評(píng)測(cè)，帶有明顯的排它性，不能體現(xiàn)采購(gòu)的公平、合理性。

答：按招標(biāo)文件執(zhí)行。

問7： 我單位依法于2018 年 6 月 29 日領(lǐng)取了《贛州蓉江新區(qū)智慧城市建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)采購(gòu)施工總承包招標(biāo)文件》（以下稱《招標(biāo)文件》），根據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》和《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法實(shí)施條例》的相關(guān)規(guī)定，我單位對(duì)《招標(biāo)文件》提出質(zhì)疑如下：一、質(zhì)疑事項(xiàng)一（一）質(zhì)疑內(nèi)容《招標(biāo)文件》第 10 頁第 1.4.1 條“（ 2 ）施工資質(zhì)要求：同時(shí)具備①和②：①市政公用工程施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)或建筑工程施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)；②安防工程一級(jí)及以上資質(zhì)。”，違反《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法實(shí)施條例》第 23 條公平性原則和第 32 條以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人之設(shè)定的資格條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)。（二）事實(shí)與理由蓉江新區(qū)智慧城市建設(shè)項(xiàng)目涉及大量的電力、電子、網(wǎng)絡(luò)、智能化、信息化建設(shè)工程，僅涉及少量的市政及房屋建筑的工程內(nèi)容，所以不應(yīng)該僅設(shè)置“①市政公用工程施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)或建筑工程施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)”條件，應(yīng)該增加“電力工程施工總承包一級(jí)”和 “電子與智能化工程專業(yè)承包資質(zhì)一級(jí)”，變更為“①市政公用工程施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)或建筑工程施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)或電力工程施工總承包一級(jí)以上和電子與智能化工程專業(yè)承包資質(zhì)一級(jí)”，讓更多的有實(shí)力的專業(yè)企業(yè)也能參與競(jìng)爭(zhēng)。 二、質(zhì)疑事項(xiàng)二（一）質(zhì)疑內(nèi)容《招標(biāo)文件》第 10 頁第 1.4.1 條“②安防工程一級(jí)及以上資質(zhì)”指代不清，容易產(chǎn)生誤解引發(fā)爭(zhēng)議，應(yīng)指明是 公安部門頒發(fā)的《安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工、維修資格證》 一級(jí)。（二）事實(shí)與理由業(yè)界有二個(gè)安防資質(zhì)版本，一個(gè)新版本的是公安部門頒發(fā)的《安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工、維修資格證》，另一個(gè)舊版本是中國(guó)安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的《安防工程企業(yè)資質(zhì)證書》，新版本已于2017 年 6 月 1 日啟用，同時(shí)舊版本取消。三、質(zhì)疑事項(xiàng)三（一）質(zhì)疑內(nèi)容《招標(biāo)文件》第 38 頁第 2.2.4.4 條綜合素質(zhì)前三款均限定“投標(biāo)人（如為聯(lián)合體投標(biāo)的則為聯(lián)合體牽頭人）”，違反《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法實(shí)施條例》第 23 條公平性原則和第 32 條以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人之設(shè)定的資格條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)。（二）事實(shí)與理由蓉江新區(qū)智慧城市建設(shè)項(xiàng)目涉及大量的工程施工、信息系統(tǒng)的開發(fā)和集成工作，應(yīng)該充分發(fā)揮聯(lián)合體的綜合優(yōu)勢(shì)完成該工程。建議取消“（如為聯(lián)合體投標(biāo)的則為聯(lián)合體牽頭人）”限制，允許聯(lián)合體任何一方具備條件均可。四、質(zhì)疑事項(xiàng)四（一）質(zhì)疑內(nèi)容《招標(biāo)文件》第 38 頁第 2.2.4.4 條“財(cái)務(wù)狀況，投標(biāo)人的資產(chǎn)負(fù)債率小于 10% 得 6 分， 10% （含 10% ）至 15% 得 4 分， 15% 以上（含 15% ）不得分”，違反《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法實(shí)施條例》第 23 條公平性原則和第 32 條以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人之設(shè)定的商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)。（二）事實(shí)與理由適當(dāng)負(fù)債經(jīng)營(yíng)有利于企業(yè)降低成本提高效益，體現(xiàn)企業(yè)較強(qiáng)的融資能力、盈利能力、運(yùn)營(yíng)管理能力，低負(fù)債率企業(yè)不一定是優(yōu)質(zhì)企業(yè)。絕大多數(shù)有資格有實(shí)力承接蓉江新區(qū)智慧城市建設(shè)項(xiàng)目的央企、國(guó)企、上市企業(yè)的負(fù)債率都大于 15% 以上，明顯是不合理?xiàng)l件限制、排斥它們參與蓉江新區(qū)智慧城市建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)。本條款應(yīng)刪除，變更為“授信機(jī)構(gòu)和銀行授予的“ AAA 信用等級(jí)”。五、質(zhì)疑事項(xiàng)五（一）質(zhì)疑內(nèi)容《招標(biāo)文件》第 38 頁第 2.2.4.4 條“投標(biāo)人項(xiàng)目保障體系”的條件設(shè)定，違反《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法實(shí)施條例》第 23 條公平性原則和第 32 條以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人之設(shè)定的商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)。（二）事實(shí)與理由蓉江新區(qū)智慧城市建設(shè)項(xiàng)目涉及大量的信息系統(tǒng)的開發(fā)和集成，“投標(biāo)人項(xiàng)目保障體系”應(yīng)增設(shè)“信息系統(tǒng)集成及服務(wù)資質(zhì)一級(jí)、涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)甲級(jí)、 CMMI 軟件開發(fā)能力 5 級(jí)、信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資質(zhì)一級(jí)、信息安全應(yīng)急處理資質(zhì)一級(jí)”等加分條件為蓉江新區(qū)智慧城市建設(shè)項(xiàng)目的信息系統(tǒng)的開發(fā)和集成的提供保障。六、質(zhì)疑事項(xiàng)六（一）質(zhì)疑內(nèi)容《招標(biāo)文件》第 20 頁第 3 條各款項(xiàng)支付辦法第（ 2 ）款“工程建設(shè)費(fèi)支付方式：以可運(yùn)行的各單項(xiàng)工程單獨(dú)計(jì)取費(fèi)用，采取工程節(jié)點(diǎn)的付款方式，完成合格工程量的 50% 時(shí)支付至工程預(yù)算價(jià)的 35% ，工程完工后支付至工程預(yù)算價(jià)的 65% ”之“單項(xiàng)工程”和“合格工程量的 50% ”難以界定，容易造成理解歧義引發(fā)爭(zhēng)議。（二）事實(shí)與理由 “單項(xiàng)工程” 難以界定，而“分部分項(xiàng)工程”在業(yè)界有成熟的界定方法，“合格工程量的 50% ”更難界定，因此，建議將“以可運(yùn)行的各單項(xiàng)工程單獨(dú)計(jì)取”修改為“以可運(yùn)行的分部分項(xiàng)工程單獨(dú)計(jì)取”，將“完成合格工程量的 50% 時(shí)支付至工程預(yù)算價(jià)的 35% ，工程完工后支付至工程預(yù)算價(jià)的 65% ”修改為“完成分部分項(xiàng)工程工程量的 50% 時(shí)支付至工程預(yù)算價(jià)的 35% ，分部分項(xiàng)工程通過初步驗(yàn)收后支付至工程預(yù)算價(jià)的 65% ”。七、質(zhì)疑事項(xiàng)七（一）質(zhì)疑內(nèi)容給予新的潛在投標(biāo)人的編制投標(biāo)文件的時(shí)間不夠，要求延長(zhǎng)時(shí)間 30 天以上，保障新的潛在投標(biāo)人與提前介入單位在同等條件下競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)力。符合《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法實(shí)施條例》第 32 條的規(guī)定。（二）事實(shí)與理由《招標(biāo)文件》第 32 頁第 2.2.4.1 條技術(shù)方案均有對(duì)“蓉江新區(qū)現(xiàn)狀描述清晰、詳細(xì)，需求分析準(zhǔn)確、合理”的要求，要達(dá)到如此要求，至少需要 30 天的調(diào)研時(shí)間。

答：一、按招標(biāo)文件執(zhí)行；

二、招標(biāo)文件中的安防工程資質(zhì)是指中國(guó)安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的安防工程企業(yè)設(shè)計(jì)施工維護(hù)能力證書或公安部門頒發(fā)的安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工、維修資格證均可；

三、按招標(biāo)文件執(zhí)行；

四、招標(biāo)文件第38頁第2.2.4.4條“財(cái)務(wù)狀況”評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)更改為“投標(biāo)人（如為聯(lián)合體投標(biāo)的則為聯(lián)合體牽頭人）的資產(chǎn)負(fù)債率小于10%得6分，10%（含10 %）至15%得4分，15%（含15%）至 2 5%得 2 分， 2 5%（含 2 5%）以上得 1 分；（提供2017年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告原件核查，資產(chǎn)負(fù)債率是期末負(fù)債總額除以期末資產(chǎn)總額的百分比，即：資產(chǎn)負(fù)債率=總負(fù)債 /總資產(chǎn)）”；

五、招標(biāo)文件第38頁第2.2.4.4條“信息技術(shù)服務(wù)”評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)更改為“投標(biāo)人（如為聯(lián)合體投標(biāo)的則為聯(lián)合體牽頭人）：1、具有ITSS信息技術(shù)服務(wù)運(yùn)行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)符合性證書，有得 1 分，無得0分（提供證書原件）；2、具有信息系統(tǒng)集成及服務(wù)資質(zhì)一級(jí)及以上得1分，一級(jí)以下得0 .5 分，無得0分（提供證書原件）”；

六、招標(biāo)文件中的“單項(xiàng)工程”是指本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模中的單個(gè)智慧專項(xiàng)中的某個(gè)單項(xiàng)工程，例如智慧教育專項(xiàng)中的某個(gè)學(xué)校就是招標(biāo)文件中指的一個(gè)單項(xiàng)工程，“合格工程量的50%”是指本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模中的單個(gè)智慧專項(xiàng)中的某個(gè)單項(xiàng)工程的合格工程量的50%”；

七、按招標(biāo)文件執(zhí)行。

贛州蓉江新區(qū)蓉盛工程管理有限公司

2018 年 7 月 12 日

錄入時(shí)間：2018-7-12 17:03:30